RAMAU - Réseau activités et métiers de l'architecture et de l'urbanisme - Architectural and urban research network

Les architectes et la fonction publique

Bruant (C.), Callais (C.), Lambert (G.) — 2022-10-27T14:12:00Z

"L'ouvrage s'intéresse aux exercices professionnels des architectes au-delà de celui qui est le plus habituel, l'exercice libéral. Il est issu de trois journées de séminaires d'étude dans les écoles d'architecture de Bordeaux, Paris-Belleville et Versailles. Une quarantaine d'auteurs, chercheurs et acteurs, y sont réunis et croisent leurs points de vue, questionnant à travers le temps la profession d'architecte et son rôle social."

"L'exercice libéral des architectes est souvent le seul identifié. Pourtant, nombre de ces professionnels assument des missions publiques, qu'ils soient "fonctionnaires" ou non. L'ouvrage analyse ces aspects moins connus du métier en France, dans une perspective diachronique depuis le XIXe jusqu'au XXIe siècle. Quelle est la nature des échanges entre les pratiques publiques et les pratiques privées ? Quel est le sens des concepts de création et de droit d'auteur dans le cadre public ? Quel avenir pour les rares corps ou groupes d'architectes exerçant aujourd'hui des missions publiques ? Telles sont les questions principales abordées par cet ouvrage. Il explore l'actualité brûlante des pratiques architecturales, interrogeant ainsi la manière dont la société (professionnels, élus, citoyens) s'empare de son environnement et met en œuvre la valeur d'intérêt public accordée par la loi à l'architecture."

SOMMAIRE

Préface, Jean-Yves Andrieux

Introduction, Catherine Bruant, Chantal Callais, Guy Lambert

Première partie - Repérage et quantification : sources et méthodologies

Compter les architectes : représentation statistique et représentation politique, Olivier Chadoin
Secteur public et enjeux identitaires de la profession d'architecte, Thérèse Evette
Prosopographie d'une profession impliquée dans les fonctions publiques en 1895, Denyse Rodriguez Tomé
Une source inédite pour le XIXe siècle : les enquêtes préfectorales sur les "départementaux", Chantal Callais
Des carrières au sein de l'administration : le service des Bâtiments civils (1811 – 1830), Maxime Decommer
Les inspecteurs généraux des Bâtiments civils et Palais nationaux (1930 – 1960), Tricia Meehan
Les dossiers nominatifs d'architectes aux Archives nationales, XIXe – XXe siècles, Nadine Gastaldi

Deuxième partie – Architectes de fonction ou architectes fonctionnaires ?

Les architectes dans la fonction publique, entre reconnaissance et notoriété : un statut ou une statue ?, Florence Contenay
La question de la rémunération au cœur de la constitution d'un corps d'architectes des Bâtiments civils (1795 – 1848), Emmanuel Château - Dutier
Les architectes-voyers parisiens (1871 – 1914), Viviane Claude
La construction d'un service municipal d'architecture à Valence (Drôme, 1884 – 1914), Julien Mathieu et Viviane Rageau
De l'amicale au syndicat : le corps des architectes des PTT dans ses rapports avec l'Administration (1933 – 1973), Céline Martel
Le collectif Ateliers publics (1981 – 1986) : du combat politique à l'expérience pratique, Jean Harari
Les architectes et urbanistes de l'Etat, quelle stature ?, Luc Bousquet

Troisième partie – Structures et missions : pratiques et représentations

Être architecte de la ville, l'exemple de Rennes (1858 – 1958), Benjamin Sabatier
L'architecte communal à Nantes aux XIXe et XXe siècles, Gilles Bienvenu
La Commission départementale des bâtiments civils des Bouches-du-Rhône : histoire, missions et mode de fonctionnement, Eléonore Marantz
Le Conseil départemental des bâtiments civils de Maine-et-Loire (1852 – 1930), Etienne Vacquet
Une agence d'architecture entre deux tutelles : les architectes du Sénat, du palais et du musée du Luxembourg sous la IIIe République, Julien Bastoen
Le conseil en CAUE ou les évolutions d'une mission d'intérêt public dans un cadre associatif, Elisabeth Rojat-Lefebvre
L'Atelier public d'urbanisme et d'architecture de Saint-Jean-de-Braye : une pratique professionnelle entre institutions et usagers (1984 – 2001), Corinne Sadokh
Une vision de l'architecte et urbaniste de l'Etat/architecte des Bâtiments de France avant 2010, Marie Minier

Quatrième partie – Conception et création dans le cadre public

Henri Deneux et le béton armé dans la reconstruction de Reims : le respect des formes et l'interprétation constructive, Camille Bidaud
La place de la créativité de l'architecte confronté à une commande publique : Louis-Pierre Baltard et la prison Saint-Joseph à Lyon au XIXe siècle, Audrey Higelin
Une pratique intergénérationnelle à l'origine d'un renouvellement formel, Caroline Bauer
L'Atelier public de Blois (1989 – 1996), Jean Harari
Jack d'Welles et le Comité des architectes-conseils de la ville de Bordeaux, Franck Delorme
Technique et esthétique des règlements de voirie, Sylvain Schoonbaert
L'article 11 du PLU et les « cahiers de recommandations architecturales » des villes de la banlieue parisienne : quel impact, quelle utilité ? Franca Malservisi
L'envers et l'endroit de la maîtrise d'oeuvre et de la maîtrise de l'œuvre des personnes publiques, Michel Huet avec la collaboration de Victoria Aquino et de Noémie Lisbonis-Boyer

Cinquième partie – Transferts et interactions entre public et privé

Public/privé : deux éthiques ? Michel Huet avec la collaboration de Victoria Aquino et de Noémie Lisbonis-Boyer
Du XVIIIe au XIXe siècle, l'indétermination de la profession d'architecte, entre pratiques publiques et idéologie libérale, Gérard Ringon
Les agences des travaux des Bâtiments civils (1796 – 1908), Maxime Decommer
La place des architectes dans les politiques municipales nancéiennes (1850 – 1920) : entre services publics et dynamiques privées, Vincent Bradel
Itinéraires d'architectes du secteur public : la conquête d'une mission ambitieuse au sein de l'architecture (2009 – 2013), Elise Macaire
Le service public « hors les murs » : le concours des Albums de la jeune architecture (1980 – 1994), Miguel Mazeri
La grande commande publique et l'émergence d'un « star-system » de l'architecture dans la période 1968 – 1995, Véronique Biau

Voir la présentation de l'ouvrage sur le site des éditions Presses universitaires de Rennes

La fabrique de la ville en transition

Fenker (M.), Grudet (I.), Zetlaoui-Leger (J.) — 2022-09-01T12:05:00Z

"Face à l'impératif écologique, comment l'action publique, les pratiques professionnelles et citoyennes se sont-elles positionnées et reconfigurées en France dans les champs de l'urbanisme et de l'architecture depuis les années 2000 ? Comment se sont traduites les injonctions au développement durable puis à la transition écologique, dans les politiques publiques, les dispositifs de médiation et les situations de projets ?"

"Cet ouvrage analyse, dans une perspective compréhensive et critique, les sphères politiques, professionnelles, citoyennes, scientifiques et médiatiques, qui se sont mobilisées et ont interagi pour négocier ce tournant sociétal. Il rend compte des tensions qui se sont manifestées entre une approche de la ville écologique encore marquée par les logiques normatives et productivistes, et une autre fondée sur l'idée de sobriété et de capacité du citoyen-habitant à maîtriser la transformation de son cadre de vie. Dans un contexte économique très influencé par des logiques néolibérales, il questionne la notion même de « fabrique » qui s'est progressivement substituée à celle de production dans les domaines de la transformation urbaine depuis le début de ce troisième millénaire.
Cet ouvrage rassemble des articles d'un ensemble de chercheurs – sociologues, géographes, urbanistes, architectes – membres de différents laboratoires scientifiques en France qui ont activement contribué à cette réflexion. Il est destiné à des universitaires et des étudiants en architecture, urbanisme ou en génie urbain, ainsi qu'à des praticiens et à des acteurs en charge de l'élaboration des politiques urbaines écologiques."

SOMMAIRE

Introduction, Michael Fenker, Isabelle Grudet, Jodelle Zetlaoui-Léger

Partie 1. Les médiateurs de l'architecture et de l'urbanisme dans le tournant écologique des politiques publiques

Chapitre 1. Quand les architectes mettent en scène un Grand Paris durable, Guillaume Duranel
Chapitre 2. La naturalisation de l'écologie dans la presse architecturale française, Béatrice Durand
Chapitre 3. Un réseau de recherche face à la « ville durable », Isabelle Grudet, Élise Macaire
Chapitre 4. L'empreinte des corps ingénieurs dans les politiques françaises de sobriété énergétique, Nadine Roudil

Partie 2. L'ingénierie et le pilotage des projets en tension entre ambitions sociales et écotechnologiques dans les modèles de la ville durable

Chapitre 5. L'habitant face à la maîtrise de la demande en énergie : facteur d'ajustement pour les professionnels de l'habitat ?, Roberta Morelli
Chapitre 6. L'aménagement du parc Chapelle-Charbon à Paris : expérimentations participatives et discontinuités de la maîtrise d'ouvrage urbaine, Yasmina Dris, Olivier Ansart
Chapitre 7. Le concepteur face à l'impératif participatif dans les écoquartiers : effets de procédures, Jennifer Leonet
Chapitre 8. L'évaluation des ÉcoQuartiers comme lieux de vie. Quelles tensions à dépasser ?, Lydie Laigle, Taoufik Souami, Jodelle Zetlaoui-Léger

Partie 3. Les savoirs, compétences et apprentissages collectifs dans les modes opératoires de la ville durable

Chapitre 9. Certification ISO : quels enjeux stratégiques pour une agence d'architecture et d'urbanisme ?, Ségolène Charles
Chapitre 10. Apprentissages par les habitants et rapports de pouvoir dans les dispositifs participatifs, Camille Gardesse, Adèle Morland
Chapitre 11. L'habitat participatif : reconfiguration du jeu d'acteurs et capacités d'agir, Anne D'Orazio
Chapitre 12. Savoirs et pratiques de la maîtrise d'ouvrage urbaine à l'épreuve de la démarche ÉcoQuartier, Michael Fenker

Postface, Cyria Emelianoff

Voir la présentation de l'ouvrage sur le site des éditions Quae pour le télécharger au format .pdf

Le pouvoir de l'État français sur l'architecture

Darrieus (M.) — 2021-09-01T12:30:00Z

"Cet article questionne le rôle de l'État français aujourd'hui, à l'intérieur du champ de l'architecture, pour comprendre la permanence de son pouvoir d'autorité. Se pourrait-il que, ses prérogatives de commanditaire de marchés de maîtrise d'œuvre s'amenuisant à force de crises économiques et de décentralisation, l'État par le biais d'actions de promotion culturelle, se soit orienté vers un rôle de prescripteur de talents ? Inventant, de la sorte, des instruments de pouvoir plus symboliques. Nous avons étudié les trajectoires et pratiques d'acteurs de deux services centralisés, des années 1980 à aujourd'hui : la Mission interministérielle pour la qualité des constructions publiques (MIQCP) et l'Institut français d'architecture (Ifa). Cela nous a permis de démontrer que le système de gouvernance français entretient une centralité des pouvoirs, dans un monde culturel pourtant décentralisé et au sein de groupes professionnels, pourtant auto-gouvernés."

PLAN DE L'ARTICLE

L'État, perpétuelle instance de consécration dans les champs de production culturelle ?
Inciter à la « qualité architecturale » : médiatisation et rationalisation de la commande
La règle de l'interconnaissance institutionnalisée, l'horizon d'attente officialisé
Les années 1990 et l'État communicant : découvrir, amplifier et prescrire des talents
De la promotion de l'architecture à la promotion de l'architecte
Les années 2000 : éclatement de la commande et mise à mal du pouvoir incitatif
Vers une décentralisation de la reconnaissance des architectes

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Chantiers en ville

Serra (L.) — 2021-07-01T14:57:00Z

"Sur un terrain de jeux, deux enfants regardent un chantier s'installer. Qui sont ces nouveaux venus ? Que font-ils ? À quoi servent les machines qu'ils installent ? La présence du chantier est évidente : il est là. Mais pourquoi ? Son objectif, son déroulement et les conséquences de sa présence sur l'environnement et le quotidien sont plus flous. La curiosité suscitée par les chantiers est une donnée initiale de ce travail. Curiosité des enfants, des passants, mais aussi des urbanistes, architectes, aménageurs et sociologues avec qui ce travail est mené."

"Chacun comprend le chantier selon sa formation, son expérience, son point de vue. Chacun est attiré différemment par ce lieu de vie, d'actions, de construction. Ouvrir les chantiers sur la ville à travers la notion de projet urbain, processus abstrait, agencement d'acteurs, d'objets, de temps et d'espaces vise à mieux comprendre l'ensemble bâti de la ville, pensé, dessiné. Le chantier encours est une pièce de ce puzzle qui s'agrandit, se densifie, s'organise de façon plus ou moins cohérente à chaque nouveau projet construit. La notion de projet urbain peut alors être un outil pour ouvrir les chantiers sur la ville et penser une fabrique plus ouverte de la ville.

Le chantier et le projet urbain sont souvent considérés comme deux étapes sans relation de la fabrication de la ville. Par l'étude de cinq chantiers à Lyon, Lise Serra montre l'existence de relations complexes et contradictoires qu'il s'agit de dépasser pour que le chantier de la ville devienne réellement un grand projet partagé."

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La régulation de la coproduction publique et privée du projet d'urbanisme à dominante résidentielle

Pauchon (A.) — 2021-03-17T14:52:00Z

"Cette thèse porte sur la régulation de la coproduction publique et privée du projet d'urbanisme à dominante résidentielle. Elle mobilise les cadres d'analyse issus des théories de l'action collective organisée et de la régulation sociale. La coproduction du projet est entendue comme l'activité collective de transformation de l'espace dans le cadre de projets d'urbanisme, visant ici à produire principalement des logements. Les acteurs investigués sont ici les acteurs publics locaux et les promoteurs immobiliers et notamment les situations dans lesquelles ils interagissent. La régulation est abordée comme l'activité collective de définition et de mise en œuvre des règles qui permettent l'action collective, comme les projets d'urbanisme étudiés."

"À travers trois cas d'études choisis pour leurs caractéristiques contrastées – le Grand Parc à Bondoufle, les Bassins à flot à Bordeaux et le Quartier Camille Claudel à Palaiseau – la thèse montre comment les acteurs impliqués, qu'ils soient les acteurs publics locaux ou les promoteurs immobiliers, jouent avec les règles, tant celles définis a priori par la planification et par les instruments d'urbanisme mobilisés que celles élaborées dans le cadre de dispositifs ad hoc, créés localement face à des enjeux singuliers. La thèse met en évidence que la régulation porte sur trois points névralgiques de la coproduction : l'action foncière, la programmation des logements et la conception architecturale et urbaine. Les résultats portent sur les mutations de la régulation dans la coproduction publique et privée des projets : hétérogénéité entre les contextes, hybridation des ressorts de la régulation alors que le rôle des règles coercitives recule au profit de règles négociées dans l'action et émergence d'une capacité d'autorégulation de la part des promoteurs immobiliers qui interviennent dans ces projets."

PLAN DE LA THESE

Chapitre 1 – Acteurs, enjeux et problèmes de la coproduction publique et privée des projets d'urbanisme à dominante résidentielle
Chapitre 2 – Comment étudier la coproduction publique et privée des projets
d'urbanisme à dominante résidentielle ?
Chapitre 3 – Dynamiques territoriales, action publique et projets : les contextes de la coproduction des projets d'urbanisme
Chapitre 4 – Organiser la coproduction publique et privée des projets d'urbanisme à dominante résidentielle
Chapitre 5 – La régulation de la coproduction publique et privée du projet d'urbanisme à dominante résidentielle par l'action foncière
Chapitre 6 – La régulation de la coproduction publique et privée des projets d'urbanisme à dominante résidentielle par la programmation immobilière résidentielle
Chapitre 7 – La régulation de la coproduction publique et privée des projets d'urbanisme à dominante résidentielle par la conception urbaine et architecturale

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Entre ethos professionnel et logiques d'entreprises

Guenot (M.) — 2020-12-28T13:21:00Z

"Encouragés par une politique publique, incitative et de réforme, les dirigeants d'agences montrent un intérêt certain pour l'intégration de pratiques de recherche ou d'innovation dans leurs structures. Cependant, les dispositifs de droit commun ouverts aux agences d'architecture et prévus pour valoriser la recherche et l'innovation sont jugés insuffisamment investis par le champ de l'architecture (CIR, CII, CIFRE). Pour participer à la compréhension de ce phénomène, nous interrogeons les manières dont les architectes dirigeants appréhendent ces notions, les pratiques qu'ils leur associent et leur possible intégration au sein des structures. Nous avons pu vérifier ainsi la dualité à laquelle ils se confrontent : penser l'évolution des pratiques professionnelles et des structures qui les accueillent en réponse aux multiples défis auxquels est confronté le champ de l'architecture, tout en respectant les codes, valeurs et normes hérités d'une profession libérale."

"Les agences d'architecture sont de plus en plus encouragées, voire fortement conviées à s'approprier les champs lexicaux de la recherche et de l'innovation. Au sein du premier numéro de la nouvelle formule des Cahiers de la recherche architecturale, urbaine et paysagère, titré Innover ?, Stéphane Berthier écrit « l'innovation est un mantra de notre époque en crise [1] » ; nous proposons d'interroger comment cette maxime anime le champ de l'architecture et plus particulièrement, comment la recherche et l'innovation sont appréhendées et pensées au sein des agences d'architecture.

La dénomination « agence » est généralement préférée à celle d'« entreprise d'architecture », et ce malgré une baisse du nombre d'architectes exerçant en libéral, c'est-à-dire au sein d'entreprises individuelles [2] (EI ou EIRL [3]), au bénéfice d'une structuration des agences en sociétés. Toutefois, il est important de rappeler que l'abandon progressif de l'exercice d'une activité libérale en nom propre ne doit pas être confondu avec le caractère libéral de la profession d'architecte [4]. Ce dernier renvoie à des qualités, des valeurs qui sont au cœur de l'ethos professionnel : l'indépendance, le désintéressement et le caractère intellectuel de la profession [5]. Le développement des agences d'architecture oscille ainsi entre logiques entrepreneuriales et ethos d'une profession libérale. Valérie Champetier et Cédric Fischer parlent même d'un passage d'une « forte culture individualiste, celle de l'intuitu personae [6] » à « la construction de marques [7] ». Entre codes, valeurs et habitus d'une profession libérale et développement de stratégies entrepreneuriales, comment la recherche et l'innovation deviennent-elles des composantes des stratégies de développement des agences d'architecture ?[...]"

PLAN DE L'ARTICLE

La recherche et l'innovation en architecture, solution ou injonction ?

Les politiques publiques relatives à la recherche et l'innovation en architecture
Les dispositifs de droit communs

« Recherche - Développement - Innovation » (RDI) du point de vue des dirigeants d'agence

Les agences d'architecture et la structuration en entreprise
Les politiques de développement des agences
La commande

Introduire des activités de recherche ou d'innovation au sein des agences d'architecture

Se couper de la production courante
Construire un projet de recherche
Prétendre aux dispositifs de droits communs

Conclusion

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[1] Stéphane Berthier, « Le développement expérimental en situation de projet. Études des modes constructifs en bois dans l'architecture de Lipsky + Rollet », Les Cahiers de la recherche architecturale urbaine et paysagère, 2018, no1, p. 1.
[2] L'architecte ne constitue qu'une seule et même personne avec son cabinet et est solidairement et indéfiniment responsable des dettes de son activité sur son patrimoine personnel. Vor Lydia Di Martino, Gwénaëlle Creno, « Activité libérale, société d'architecture : toutes les formalités de création », Cahiers de la profession, no22, 2005.
[3] Entreprise individuelle ou entreprise individuelle à responsabilité limitée.
[4] Ordre des architectes, Archigraphie 2018, Observatoire de la profession d'architecte, 2018, p. 142., [en ligne] https://issuu.com/ordre-national-des-architectes/docs/archigraphie-2018, consulté le 30 mars 2020.
[5] Isabelle Chesneau (dir.), Profession architecte, Paris, Eyrolles, 2019, p. 73.
[6] En droit, l'intuitus personae fait appel à la considération de la personne. Voir Raymond Guillien, Jean Vincent (dir.), Lexique des termes juridiques, 15e éd., Paris, Dalloz, 2005, p. 352.
[7] Valérie Champetier, Cédric Fischer, « Transmission et reprise des entreprises culturelles : Quels enjeux de politique publique ? », Culture études, no2, ministère de la Culture/DEPS, 2015, pp. 9-10.

La maison des français

Eleb (M.), Engrand (L.) — 2020-11-19T09:26:00Z

"Dans La maison des Français (éditions Mardaga), Monique Eleb et Lionel Engrand retracent l'histoire d'un phénomène : la modernisation de l'habitation et l'essor de la « chaumière rationnelle » au cours du XXe siècle. Pour cela, les deux universitaires identifient et analysent les discours (politiques, sociaux, doctrinaux) et réalisations qui ont contribué à « forger dans la durée un idéal d'habitat garant de modernité et de progrès »."

"Au cours du XXe siècle, si les Français ont accepté ou participé à une modernisation de l'habitation (distribution, équipement technique et ménager), ils ont, dans le même temps, manifesté leur préférence pour des architectures traditionnelles (pittoresque ou néo-régionales) empreintes de nostalgie, caractéristiques, aujourd'hui encore, de l'essentiel de la production de maisons individuelles en France.
A travers une analyse de la médiatisation de la maison individuelle dans la presse savante comme dans des publications destinées au grand public, Monique Eleb et Lionel Engrand décryptent les débats et controverses qui ont mobilisé les
architectes, constructeurs, industriels, journalistes, hommes politiques et
représentants des pouvoirs publics au fil du siècle. Ainsi, ils reviennent sur la
construction et l'essor du grand marché de la « chaumière rationnelle », un idéal
d'habitat garant de progrès et de bonheur à la portée de tous à l'œuvre dans la
fabrique des périphéries urbaines françaises depuis les années 1920.
La maison des Français prolonge et enrichit des travaux plus spécifiques sur l'architecture de la maison. Cet ouvrage, qui croise histoire architecturale et histoire culturelle, se singularise notamment par une vision sur la longue durée (1918-1970) et une iconographie en grande partie inédite. De plus, l'ouvrage est rigoureusement documenté et richement illustré par une iconographie en grande partie inédite.

L'ouvrage a reçu le soutien du Plan urbanisme construction architecture (PUCA), du ministère de la Transition écologique et du ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales."

Présentation de l'ouvrage par les éditions Mardaga

Les architectes au défi de la ville néolibérale

Biau (V.) — 2020-06-01T07:39:00Z

"Jusqu'à une période récente, la grande commande publique constituait le système de référence et l'État jouait un rôle prépondérant dans la désignation des politiques et des élites architecturales. Sous des formes différentes dans l'Histoire, les architectes ont exercé au plus près du pouvoir politique. Avant 1968, c'est la longue survivance du système originaire du XVIIe siècle, autour de l'Académie royale d'architecture, de l'École des beaux-arts et du Prix de Rome. Après 1968 et jusqu'au tournant des années 2000, c'est une politique étatique de promotion de la qualité architecturale qui a fait émerger un star-system d'architectes des grands édifices publics."

"Tout ceci a commencé à s'effacer il y a une vingtaine d'années, au fur et à mesure du recul des investissements publics dans les politiques urbaines et architecturales. D'autres modalités de production se sont fait jour, comme celle du « partenariat public-privé » (PPP) issu du courant néolibéral britannique, mettant les concepteurs face à des dispositifs fortement conduits par les logiques technico-économiques des grands opérateurs du BTP, loin du statut prestigieux que donnait aux architectes-concepteurs leur connivence avec le pouvoir politique.
En s'appuyant sur l'analyse du quotidien de leur activité dans des contextes de commande diversifiés on constate notamment combien le modèle du « colloque singulier » – l'architecte et son client –, qui structure l'imaginaire de cette profession est décalé par rapport au registre fondamentalement inter-organisationnel en train de se mettre en place. Que deviennent les architectes, que devient l'architecture dans un monde où la fabrication de la ville est structurée autour de grosses organisations clientes et de puissantes entreprises positionnées sur toute la chaîne des activités économiques de l'aménagement, des services urbains à la gestion immobilière en passant par la construction ?"

Voir l'ouvrage sur le site de l'éditeur

Experts et consultants au service de l'action publique locale

Bataille (N.) — 2020-03-06T09:32:00Z

"Dans l'aménagement de l'espace, des villes et de l'environnement, les acteurs de l'ingénierie privée occupent une place grandissante dans la mise en œuvre des politiques publiques. Ces invisibles des projets, parfois considérés comme des « experts », sont réputés accompagner les collectivités locales sur les dimensions techniques. Du reste, ils ne sont pas imperméables aux mutations contemporaines du capitalisme qui affectent l'action publique locale. Dans ce contexte, ils se veulent acteurs du changement et soutiennent des approches renouvelées pour répondre à une complexification supposée."

"À partir d'une enquête ethnographique, cette thèse qualifie le travail de ces bureaux d'études, sociétés d'ingénierie et de conseil dans l'action publique locale. Le cadre de la sociologie pragmatique des épreuves permet de comprendre le travail d'élaboration de dispositifs, mais aussi de production de catégories et de critique, qui est au principe de leur activité. Ce travail documente notamment un changement normatif global autour de la notion de projet au détriment d'une rationalité techniciste, modifiant l'action publique locale dont l'ingénierie privée est un miroir. Tout d'abord, dans l'organisation et le travail, les pratiques de l'expert sont dévalorisées face aux capacités d'animation prêtées au chef de projet. Pour autant, ce dernier subit les injonctions contradictoires de la mise en discussion permanente. Ensuite, face au client, l'ingénierie s'affiche de plus en plus comme « consultant », pour transformer la relation d'exécutant en partenariat. Cette coordination engendre un travail de négociation du besoin tout au long de la mission. En outre, les changements globaux dans la division du travail en aménagement favorisent une coordination plus locale et incertaine au détriment d'un État technocrate. Le recours à l'ingénierie privée est vu comme un moyen de retrouver de la souplesse entre des acteurs de plus en plus nombreux. Enfin, le travail de l'ingénierie dans le cours des projets montre, au-delà de la technique, l'important travail politique de composition d'un collectif et d'attribution des rôles pour permettre l'aboutissement du projet. Finalement, cette étude montre l'évolution de la coordination dans la fabrique de l'espace, entre maintien de dispositifs de la décision linéaire et nouvelles modalités d'échanges itératifs. Ce compromis amène à un confinement des débats politiques sur les fins du projet, alors que la priorité est donnée aux moyens de le faire aboutir."

SOMMAIRE

Chapitre 1 : Du terrain ethnographique au cadre de la sociologie pragmatique : l'ingénierie à l'épreuve de « l'approche globale »

Le terrain de l'enquête ou l'énigme de « l'approche globale »
Une recherche « sur » l'urbanisme : la sociologie pragmatique des épreuves pour analyser l'activité de l'ingénierie
« L'approche globale » en mode pragmatique, la cité par projets contre la cité industrielle
Conclusion : investiguer l'ingénierie, un changement normatif et ses effets

Chapitre 2 : L'organisation de l'ingénierie en compromis avec la cité par projets : matrice, logique compétence et comptabilité analytique

« L'approche globale » pour asseoir un nouveau modèle matriciel sur la critique de l'organisation « industrielle »
La traduction inaboutie de « l'approche globale » dans les épreuves de la « logique de compétence »
Le compromis par la comptabilité analytique : le temps et ses indicateurs comme
« Alpha » et « Oméga »
Rehiérarchisation des salariés dans le nouveau compromis organisationnel : la relégation des experts ?
Conclusion : le chef de projet et l'expert dans les nouvelles épreuves du travail de l'ingénierie privée

Chapitre 3 : La mise en discussion au péril de l'expertise dans les nouvelles épreuves collectives du travail

Une mise en conflit permanente : les épreuves de coordination relocalisées
La figure de l'expert au péril du travail organisé par projet
Le travail sous pression de l'organisation matricielle : la faiblesse de l'expertise face à l'urgence des projets
Conclusion : le déclin du travail de l'expertise et la pression du chef de projet

Chapitre 4 : La montée de l'ingénierie vers le conseil ou la critique de la division du travail avec le client

Les épreuves du client : l'ingénierie comme relation de service
La critique des dispositifs de l'épreuve du client : un déplacement vers l'épreuve processuelle
La montée de l'ingénierie vers le « conseil », un engagement pour le client à l'appui de la cité par projets
L'ingénierie en compromis, à mi-chemin vers le « conseil »
Conclusion : la revalorisation de l'ingénierie par le « conseil »

Chapitre 5 : Le développement de l'ingénierie privée ou la relocalisation des épreuves dans la fabrique de l'espace

L'émergence de la cité par projets en urbanisme sous l'effet de la critique de l'État aménageur
la relocalisation des épreuves et le déplacement de l'ingénierie vers le privé
Conclusion : l'aménagement et l'urbanisme connexionnistes au profit de l'ingénierie privée

Chapitre 6 : La grammaire plurielle de l'ingénierie dans le projet : confiner la politique par la technique

« Faire aboutir » les projets dans leurs épreuves multiples : une grammaire sociotechnique
La pluralité des justifications urbaines : la grammaire de l'expert et du consultant pour mettre en cohérence les projets
La grammaire du plan (I) : structurer une action collective autour de la maîtrise d'ouvrage en intéressant et enrôlant
La grammaire du plan (II) : enrôler dans l'action publique, l'ingénierie au travail du politics et du policy

Lire l'intégralité de la thèse sur le site Tel archives ouvertes

Elus de petite ville et participation citoyenne

Charles (S.) — 2020-02-06T20:55:00Z

"Avec l'évolution de la législation et la multiplication des initiatives citoyennes, la participation devient progressivement un passage obligatoire dans le parcours de l'élu local. Mais il l'exerce dans un contexte contemporain de crise de légitimité du politique, alors qu'il a peu été habitué à impliquer les citoyens à l'élaboration des décisions, du fait de codes de l'exercice du pouvoir très marqués par la verticalité."

"La mise en place de démarches participatives suppose donc pour nombre d'élus et de techniciens de petites villes (entre 3 000 et 20 000 habitants) qui les accompagnent, d'opérer un « changement de paradigme » (Zetlaoui-Léger et al., 2015) vis-à-vis de la culture politique et professionnelle dont ils ont héritée. Or, le mandat 2014-2020 a fait l'objet d'un grand chamboulement pour les élus municipaux et en particulier ceux de petites villes peu préparés au confortement de l'échelon intercommunal."

PLAN DE L'ARTICLE

Le mandat 2014-2020 : une épreuve pour les élus de petites villes
Un manque de formation et beaucoup d'incertitudes [...]

Voir l'article en ligne sur le site de la revue