RAMAU - Réseau activités et métiers de l'architecture et de l'urbanisme

Lettre d'information Ramau n°23

El Kaddioui (H.), Macaire (E.) — 2013-04-18T14:24:32Z

Savoirs et modèles de l'urbanisme et de l'architecture durables

2013-04-17T13:09:00Z

Après les rencontres sur les métiers de l'architecture et de l'urbanisme à l'épreuve de l'implication des habitants et des usagers, le réseau RAMAU poursuit son cycle consacré à l'évolution des savoirs et pratiques des acteurs de l'architecture et de l'urbanisme sous l'effet de l'injonction au développement durable.

"L'injonction au développement d'une architecture et d'un urbanisme durables introduit des exigences nouvelles pour les professionnels, comme pour les institutions et les habitants. Elle implique la construction de nouvelles compétences et questionne de ce fait les modalités selon lesquelles les acteurs s'adaptent aux nouveaux enjeux environnementaux (climat, énergie, biodiversité, etc.). Dans le cadre des rencontres Ramau 2013, nous nous intéresserons au processus de diffusion de savoirs et pratiques nouveaux, depuis des expérimentations ponctuelles jusqu'à des modes de faire plus répandus.

Dans la phase où nous nous trouvons, de généralisation de la mise en application d'objectifs environnementaux, les modèlesmobilisés sont de natures variées :
- des opérations (exemple de l'Ecoquartier Vauban à Fribourg),
- des dispositifs, outils, référentiels ou méthodes (HQE, Plan Climat, etc.),
- des savoir-faire et des « bonnes pratiques »,
- des personnalités reconnues comme exemplaires en termes de trajectoire, de pratiques et/ou de réalisations.

Ces modèles s'appuient sur de nouveaux savoirs pour les acteurs de l'urbanisme et de l'architecture, parfois exogènes, en construction, encore peu stabilisés et provenant d'autres professions ou disciplines. Ils circulent dans le domaine de la production de l'espace bâti notamment par le canal des médias spécialisés ou plus généralistes, dans les formations initiales ou continues ou au sein de réseaux (d'élus, de maîtres d'ouvrage, de collectifs citoyens …).
Ces modèles et savoirs se construisent dans des contextes qui méritent d'être explorés. Ils résultent de cadres d'expérimentation et de capitalisation plus ou moins intentionnels (hérités, transformés, inventés) par les acteurs à différentes échelles. Outre les scènes de l'action territoriale et du projet architectural ou urbain, ils cheminent par des instances de légitimation et de normalisation (organisations professionnelles ou d'élus, centres d'études publics...), des lieux d'enseignement et de formation (écoles d'architecture et d'ingénieurs, instituts d'aménagement et d'urbanisme, organismes de formations professionnelles...) et des dispositifs plus ou moins imposés d'acculturation et d'apprentissage ou d'accompagnement (normalisation technique, certification, référentiels, plans et programmes d'actions, concours, labels...). Ces savoirs cristallisés ont des effets encore peu analysés sur l'organisation des activités de production et de gestion des espaces.

Les propositions de communication pourront concerner plusieurs des axes suivants et les questionner de manière transversale et itérative.

En ligne : Projets urbains

Evette (T.), Terrin (J.-J.) — 2013-04-15T13:29:00Z

Les nouvelles démarches de conception en facilitant la gestion des exigences des maîtres d'ouvrage, la prise en compte de l'usage et les contraintes de la maintenance, imposent-elles de nouveaux positionnements aux métiers traditionnels de la maîtrise d'oeuvre et provoquent-elles l'émergence de nouveaux métiers ou de nouveaux services ? La conception effectuée, se pose la question d'un processus de concertation. Or en la matière, il est souvent souligné la frilosité des services de l'état et des collectivités locales, la peur de la nouveauté ou de l'éventualité d'un glissement de la démocratie participative vers une démocratie délibérative.

Introduction
Décision et conception : l'expertise comme ressource et langage
Thérèse Evette, responsable Ramau

Partie 1 : Expertises et ambiances
"L'influence des technologies relatives aux ambiances dans la conduite de projet", Jean-Jacques Terrin
"Une expertise « ambiance » est-elle possible ?", Pascal Amphoux

Partie 2 : Expertises et acteurs locaux
"Expertise, débat public et concertation : l'exemple de la L2 Nord à Marseille", Jean-Louis Parisis
"Réguler par l'« expertise » les interactions des acteurs d'une politique municipale de l'environnement", Virginie Anquetin
"Expertise stratégique et légitimité européenne. Le cas des projets d'infrastructures de soutien à la recherche et au développement technologique dans les agglomérations" Michel Lacave

Partie 3 : Expertises et conception
"Du débat public à la conception collective : qu'est-ce qu'une expertise démocratique ?", Armand Hatchuel
"L'expertise et la critique dans les « projets urbains »", Yannis Tsiomis


Cahiers Ramau n°4 à télécharger (1,5 Mo)

Le maire et son écoquartier

Bidou (D.), Carfantan (G.) — 2013-04-15T10:58:00Z

"Réaliser un écoquartier, c'est créer à l'échelle d'une ville ou d'une agglomération une dynamique de développement durable qui entraîne tous les acteurs locaux : habitants, services municipaux, professionnels, institutions. Pour le maire et son équipe, l'écoquartier se révèle être un instrument de politique générale, de développement économique et social, d'animation de la vie locale, qui intègre les approches les plus performantes de l'aménagement, de l'environnement et de la construction. Plusieurs centaines d'écoquartiers sont à l'étude ou en cours de réalisation en France. À chaque fois, l'implication du maire est déterminante. Pour mieux connaître les motivations de ces derniers, identifier les difficultés auxquelles ils se sont heurtés, comprendre le processus de décision et d'action et savoir si les promesses avancées ont été tenues, les auteurs sont allés à leur rencontre et ont recueilli, dans cet ouvrage, les propos de 21 d'entre eux."

Analyse socio-économique de projets urbains négociés

Durand (B.), Vallet (B.) — 2013-04-01T11:50:00Z

"(...) Afin de mieux comprendre le fonctionnement de (...) projets négociés, des chercheurs ont identifié les modes d'organisation entre acteurs publics et privés et les outils spécifiques à la mise en oeuvre de ces projets partenariaux. C'est à l'aune de la Nouvelle Economie Institutionnelle que ce travail renouvelle le cadre d'analyse des filières d'aménagement urbain. En cela, leur travail participe au débat actuel sur "l'urbanisme de projet" qui relance la question de l'intentionnel à l'heure où le spontané (le diffus) triomphe. (...)"

La concertation citoyenne dans les projets d'écoquartiers en France

2013-03-31T12:01:00Z

"Éclairée par les enseignements tirés d'expériences européennes, cette recherche propose une évaluation nationale des premiers projets d'écoquartiers français, en considérant l'implication des habitants, dans son lien avec les problématiques environnementales, comme objet central d'investigation. Alors que la participation des habitants est considérée comme l'un des piliers du développement durable, comment les collectivités locales ont-elles appréhendé cette injonction ? Comment les habitants et le monde associatif se sont-ils mobilisés dans ces opérations ? Quelle a été la "portée" des actions participatives engagées sur la fabrication des projets et plus précisément sur les décisions prises ? Comment se sont positionnés, lors des expériences participatives menées, les savoirs et savoir-faire habitants par rapport à ceux des professionnels de l'aménagement et de la construction ? Telles sont les principales questions qui ont guidé cette recherche menée entre 2010 et 2012, à partir de deux enquêtes par questionnaires et de huit études monographiques."

Voir aussi le site du programme CDE pour consulter l'ensemble des recherches

Activités, pratiques, processus

El Kaddioui (H.), Macaire (E.) — 2013-03-30T13:20:00Z

Revue de presse regroupant des articles parus sur les thèmes des métiers, des acteurs et des professions en 2013

AVRIL

Dossier "Que savons-nous des concours ?"

D'Architectures n°216, avril 2013.
"Chaque concours est un projet de recherches potentiel", pp. 42-46.
"Peut-on encore considérer les concours comme des laboratoires de la qualité architecturale ? Pour Shohei Shigematsu, conférencier au colloque que nous avons organisé en mars 2012 à l'Université de Montréal, il y a lieu aujourd'hui de se demander si les concours ne seraient pas plus souvent des formes d'abus de pouvoir que des formes de transparence."
"Des effets secondaires d'une politique des concours", pp.51-54.
"Bien que faisant l'objet de résistances et de critiques, la politique de concours lancée au Québec dans les années 1990 aura également un effet mobilisateur auprès des jeunes architectes. En ce sens, l'impact et ce que nous appellerons les effets secondaires d'une politique des concours sur le développement culturel peuvent parfois dépasser largement celui de la quantité relative des équipements réalisés."
"Le concours instrumentalisé par les communicants : bienvenue dans le monde des popstarchitectes", pp. 73-75.
"Le développement, ces dernières années, du starchitecte system a conduit à une instrumentalisation des concours. La compétitivité entre les villes a entraîné une course à la notoriété. De là à faire passer la volonté d'obtenir un projet juste derrière celle de créer un évènement médiatique, il n'y a qu'un pas, que les services de communication locaux n'hésitent pas à franchir. En invitant un starchitecte, on passe directement du provincialisme à la globalisation, pour le meilleur et pour le pire."
"Les concours forment-ils la jeunesse ?", pp. 70-73.
"En France, l'Etat est un "grand fétiche", comme l'a qualifié le sociologue Pierre Bourdieu. Mais quels sont les agents de ce pouvoir dans l'univers des architectes ? Le sociologue Jean-Louis Violeau a longuement étudié le milieu des architectes. Il s'est notamment intéressé aux concours Europan et aux Albums de la jeunesse architecturale. Il nous montre comment, en France, une profession fortement attachée à l'exercice libéral se structure dès la sortie du diplôme autour d'institutions promotionnelles très liées à l'Etat..."
"Les experts sont-ils à leur place dans les concours ?", pp. 62-64.
"Si l'on considère que la plupart des acteurs engagés dans un concours sont experts dans des domaines particuliers, on peut s'étonner que l'on parvienne, dans la plupart des cas, à formuler un jugement qualitatif équilibré. La joute des expertises se complique désormais avec le recours aux spécialistes de l'environnement : qu'il s'agisse d'individus ou de normes et certifications, les effets pervers de leurs arbitrages déterminants dans les jurys sont de plus en plus dénoncés."
Hors dossier : "Comment éviter d'organiser un concours !", p. 24.
"Le marché semble aujourd'hui déployer des trésors d'imagination pour détourner la construction publique des règles établies pour garantir sa qualité. L'utilisation abusive d'autres formes de procédure d'accès à la commande, comme les marchés à procédure adaptée (Mapa), témoigne de ce type de dérive. Heureusement, les architectes peuvent saisir la Commission des marchés publics du CROAIF. Nous avons demandé à Lionel Carli, président de l'Ordre national, ce qu'il pensait de ces dérives."

"J'habite, tu cohabites, il héberge, nous construisons..."

"En 2009, l'agence Construire est appelée à la rescousse des indignés de Tourcoing et Boulogne-sur-Mer dont les quartiers sont menacés de démolition. La réhabilitation de ces 90 maisons ouvrières permet de tester la démarche participative exposée dans son manifeste "dénormer le logement social". Avec son porte-parole Patrick Bouchain et de jeunes architectes, elle réinvente la construction collective de l'habitat." AMC-Le Moniteur n°223, avril 2013, pp. 12-14.

MARS

"La 3D en quête de maturité ?"

"Depuis la création du salon Imagina en 1982, l'image virtuelle 3D a investi de nombreux domaines, dont celui de l'aménagement des territoires. Le report de l'édition 2013 du salon Imagina, rendez-vous annuel des praticiens impliqués dans la production et l'utilisation de représentation 3D de territoire, laisse un vide dans le monde professionnel de l'image virtuelle. Cette manifestation était un lieu de confrontation entre des outils numériques en constante évolution et les attentes exprimées par les acteurs publics." Urbanisme n°388, mars-avril 2013, p. 10.

Dossier "Chiffrer-Déchiffrer les villes"

"La 33ème rencontre nationale des agences d'urbanisme a parfaitement illustré l'effort collectif, du côté de l'Etat comme du côté des agences et de leurs partenaires, pour "changer de lunettes" et inventer les "outils pertinents" de l'action publique dans le futur, dont la nouvelle intelligence territoriale ne manquera pas de s'emparer. Une étape indispensable pour "marquer le territoire" des agences. "
"Actes" de la 33ème rencontre nationale des agences d'urbanisme, Urbanisme, Hors-série n°44, mars 2013.
"Villes numériques : "urbaniser" les technologies ? ", pp. 29-30.
"Comment l'outil numérique peut-il aider ou modifier les pratiques des urbanistes et autres acteurs de la fabrication de la ville ? Retour sur les pratiques, les images et les usages concernant l'organisation d'une ville "augmentée", au fil d'un atelier "connecté"."
"La prospective entre expertise et gestion de l'incertitude", pp.31-32.
"Depuis une vingtaine d'années, la prospective s'affirme comme un instrument protéiforme dans la boîte à outils de la conduite des politiques territoriales. L'atelier consacré à la prospective a mis en exergue la diversité des approches et donc des méthodes à l'oeuvre pour mieux se confronter à la question du futur."
"Au bonheur de (re)chercher ", pp. 44-45.
"Dans vingt ans, que sera la capacité d'agir des agences ? Cette interrogation a pris une lumière particulière à Bordeaux à travers les débats sur la question de la recherche. Petite chronique d'un atelier consacré aux interactions entre les agences d'urbanisme et le monde de la recherche."
"Récit médiatique et communication professionnelle", pp. 48-49.
"L'atelier consacré au thème "Médias, communication et urbanisme" devait relever deux défis : celui d'analyser les difficiles relations des médias grand public et de l'urbanisme et celui de cerner les ambitions de communication des agences. Au final, de vrais échanges avec les journalistes et des pistes à creuser pour des agences plus communicantes."
"Déchiffrer la terra incognita au bénéfice du monde connu", pp. 60-61.
"Procéder à une mise en abîme, plutôt qu'à l'impossible synthèse de plusieurs dizaines d'heures de partage, de débats, de visites sur le(s) terrain(s) de jeu de l'urbanisme, mais aussi de controverse ou de consensus, relève toujours un peu de la performance. Un exercice auquel se sont livrés avec succès Delphine Vincent et Jérôme Baratier."
"Changer de techniques, de méthodes ou de modèles ?", pp. 62-63.
"Les agences d'urbanisme n'ont pas le monopole de l'ingénierie territoriale. Comment les questions de concurrence et de solidarités des territoires se posent-elles à l'échelle des agglomérations, des départements, voire des régions ? Et quelles sont les sources de progrès possibles ? Synthèse des débats de la seconde table ronde conclusive par Pascale Decressac."

"Sensibiliser à l'habitat coopératif"

" 'Habitat coopératif : de la réflexion à la réalisation' : tel est le thème de la table ronde de l'Afpa (Association nationale pour la formation professionnelle des adultes) organisée le 2 avril à la Cité de l'environnement, à Saint-Priest. Tous les ans, l'Afpa forme 170000 salariés et demandeurs d'emploi, dont plus d'un tiers dans le BTP, sur des formations qualifiantes ou courtes." Le Moniteur n°5707, 29 mars 2013, p. 100.

FEVRIER

"Basse-Normandie : architectes en campagne"

"En 2010, la Maison de l'architecture de Basse-Normandie s'est vu confier par la Direction régionale des affaires culturelles (DRAC) la mise en oeuvre d'un programme pilote au niveau national : des résidences d'architectes en milieu rural. Retour sur expérience alors que débute la troisième saison." Traits urbains n°59, février/mars 2013, pp. 57-58.

JANVIER

"Les Architectes des Bâtiments de France affichent leurs « ambitions urbaines »"

"Lors de leur colloque quadriennal, les 18 et 19 octobre à Lyon, les Architectes des Bâtiments de France (ABF) ont insisté sur l'importance des politiques culturelles et patrimoniales dans les projets urbains. Culture, patrimoine et projets de territoire ont ainsi été invités, au même titre que l'architecture, aux deux jours de débats, animés par le critique d'architecture François Chaslin. (...) Tous les quatre ans, ces derniers débattent de la production architecturale et urbaine, tout en réaffirmant leur rôle." lemoniteur.fr, 22 octobre 2012. voir en ligne

Maîtrise d'ouvrage, politiques publiques, politiques urbaines

El Kaddioui (H.), Macaire (E.) — 2013-03-30T07:44:00Z

Revue de presse regroupant des articles parus sur les thèmes des maîtrises d'ouvrage, politiques publiques et politiques urbaines en 2013.

AVRIL

"Partenariats public-privé : s'appuyer sur l'exemple britannique pour avancer"

"Vingt ans que le PFI (private finance initiative), partenariat public-privé (PPP) à l'anglaise, est en place au Royaume-Uni. L'occasion pour le Trésor public britannique de dresser un rapport sans concession sur les qualités, faiblesses et pistes évoquées pour améliorer ces contrats. Jérôme Pentecoste et Eric Villateau, avocats chez Watson, Farley & Williams, ont analysé le rapport pour savoir si ces préconisations pouvaient trouver un écho en France."
Le Moniteur n°5708, 5 avril 2013, p. 41.

MARS

"Paris, Lyon, Marseille : la gouvernance métropolitaine dans tous ses états"

"Après les tâtonnements et les expérimentations (appels à projets de coopération métropolitaine en 2004, pôles métropolitains en 2010), après l'exception du Grand Paris, l'heure est à la reconnaissance institutionnelle du fait métropolitain. Mais cette nouvelle donne est-elle à la hauteur des enjeux ?"
Urbanisme n°388, mars-avril 2013, p. 12-13.

"La politique de la ville, cette mal-aimée"

"Alors que le gouvernement vient de décider de nouvelles orientations pour la politique de la ville, les chercheurs s'intéressent à son bilan - souvent plus spécifiquement à celui de la rénovation urbaine - et aux comparaisons internationales. Deux colloques récents en témoignent. Regard critique sur la critique de François-Xavier Roussel."
Urbanisme n°388, mars-avril 2013, p. 14-15.

"Investir en travaux publics est une arme anticrise formidable"

"L'assemblée générale de la Fédération nationale des travaux publics (FNTP) se tiendra le 3 avril. La conjoncture reste difficile avec une activité revenue à son niveau d'il y a dix ans. 2014 est source de craintes : d'abord, parce que les années d'élections municipales sont peu favorables aux investissements ; ensuite, parce que les discussions sur l'acte III de la décentralisation engendrent un certain attentisme des collectivités. Le président, Patrick Bernasconi, identifie néanmoins quelques signaux positifs avec les annonces sur le Grand Paris et les prochains arbitrages sur le Schéma national des infrastructures et transports (Snit)."
Le Moniteur n°5707, 29 mars 2013, pp. 10-13.

FEVRIER

"Evaluer ou disparaître : la commande publique en question"

"La commande publique peut-elle encore garantir un niveau minimum de réflexion architecturale indépendante appropriée à chaque site ? Maillon fort des dispositifs mis en place depuis 30 ans pour améliorer les paysages français, elle voit peu à peu ses valeurs remises en cause par de nouvelles procédures et de nouveaux contrats : avec les PPP, la conception-réalisation, les MAPA, les contrats globaux, les logements sociaux en Vefa, va-t-on retourner à la case départ ? Le débat organisé par l'Ordre des architectes d'Île-de-France le 31 janvier dernier a tenté de cerner ces questions à travers les sensibilités contrastées des débatteurs, à la tribune et dans la salle."
Communication de l'Ordre des architectes d'Île-de-France, février 2013. lire en lighttp://www.architectes-idf.org/imag...ne

"Prospectivo : anticiper l'impact des choix d'urbanisation"

"Quelle collectivité territoriale n'a pas rêvé de voir à quoi ressemblera l'occupation du sol de son territoire dans une vingtaine d'années ? Une équipe du laboratoire de recherche Environnement Ville Société de l'Université de Lyon-CNRS travaille à la mise au point d'une solution informatique de prospective territoriale, Prospectivo."
Traits urbains n°59, février/mars 2013, p. 59.

JANVIER

"Les Architectes des Bâtiments de France affichent leurs « ambitions urbaines »"

Métiers, acteurs, professions

El Kaddioui (H.), Macaire (E.) — 2013-03-29T23:23:00Z

Revue de presse regroupant des articles parus sur les thèmes des métiers, des acteurs et des professions en 2013.

AVRIL

"Rencontre - Aménageurs à l'écoute"

"Faire que chacun trouve sa place dans la société : un enjeu simple à énoncer, difficile à mettre en oeuvre', exposait Daniel Delaveau, maire de Rennes et président de Rennes Métropole, qui accueillait 600 professionnels aux 7èmes Entretiens de l'aménagement, les 20 et 21 mars. Cette édition proposait d'explorer des champs différents, "mais qui reflètent l'émergence de préoccupations nouvelles dans le domaine de l'aménagement", selon Alain Garès, président du Club."
Traits urbains n°60, avril/mai 2013, p. 8.

MARS

"Designer, le plus vieux métier de l'homme ?"

"On connaît l'expression « le plus vieux métier du monde » qu'est la prostitution, mais il faut casser les ailes à cette idée, le plus vieux métier du monde, c'est le design. C'est ce qui définit notre personnalité, notre essence, notre humanité, c'est ce qui nous a fait passer du stade animal à humain. Le design, c'est dessiner à dessein, c'est-à-dire imaginer comment trouver une solution à un problème ou comment exprimer une idée, un concept, réfléchir comment améliorer notre qualité d'être humain, notre environnement, notre qualité de vie !"
Cyberarchi.com, 11 mars 2013
lire en ligne

FEVRIER

"Jeunes urbanistes 2012 : mixité des postures"

"Le palmarès des jeunes urbanistes met en avant des équipes ou des individus jugés à fort potentiel, car capables de faire intéragir leur réflexion sur la ville et leurs pratiques opérationnelles, et de transmettre ces premières expériences. Cinq candidats ont été primés, fin 2012."
Traits urbains n°59, février/mars 2013, pp. 53-56.

JANVIER

"Les Architectes des Bâtiments de France affichent leurs « ambitions urbaines »"

Réglementation, normalisation, certification

El Kaddioui (H.), Macaire (E.) — 2013-03-29T13:31:00Z

Revue de presse regroupant des articles sur les thèmes de la réglementation, de la normalisation et de la certification parus en 2013.

AVRIL

"La chasse aux normes inutiles ou absurdes s'intensifie"

"Alain Lambert, président de la Commission consultative d'évaluation des normes et président (DVD) du conseil général de l'Orne, et Jean-Claude Boulard, maire (PS) du Mans, ont remis le 26 mars au Premier ministre leur rapport sur la limitation normative. Objectif : proposer des solutions pour réguler le flux et limiter le stock des 400 000 normes applicables aux collectivités territoriales en France. Pour le BTP notamment, l'enjeu est de taille."
Le Moniteur n°5708, 5 avril 2013, p. 39.

MARS

"Le droit d'auteur, un mince bouclier pour le patrimoine"

"(...) S'approcherait-on enfin de la reconnaissance morale d'un "droit d'auteur moral" de l'architecte ? Limité dans son action, le droit d'auteur n'est qu'un des éléments du droit du patrimoine architectural et urbain, qui souffre d'abord d'être cloisonné dans différents champs du droit français, explique Michel Huet, avocat, auteur de L'architecte auteur et L'architecte maître d'oeuvre (2007 et 2006, éditions du Moniteur)."
D'Architectures n°215, mars 2013, pp. 52-53.

"Le XXème siècle : un certain label... "

"Lancé en 1999, puis amendé en 2000 et 2001, le label "patrimoine du XXème siècle" devait apporter une reconnaissance à une production bâtie mal-aimée du public. Confondu avec une protection alors qu'il n'est qu'un signalement, le label semble aujourd'hui en panne. Est-il possible de relancer cet instrument de sauvegarde et de valorisation architecturale ?"
D'Architectures n°215, mars 2013, pp. 50-51.

FEVRIER

"Architecture et droits d'auteur, un casse-tête chinois mais aussi zambien"

"La problématique des droits d'auteur en architecture ne vaut pas seulement en Europe, comme en témoigne cet article paru en janvier 2013 dans le quotidien Times of Zambia. Expert en la matière en Zambie, Musunka Silungwe souligne la difficulté pour un architecte de faire valoir la propriété de ses idées dans la mesure où « [la loi] protège l'expression d'une idée plutôt que l'idée en tant que telle »."
Le Courrier de l'architecte, 13 février 2013.
lire en ligne

JANVIER