Idt (J.)

Quand le niveau technique de l’urbanisme opérationnel structure la régulation politique de l’action publique urbaine.

Le cas des projets d’aménagement urbain

Article publié dans le numéro 1 de RIURBA, Revue Internationale d’Urbanisme, juil - déc 2015.

30 novembre 2015 / Articles scientifiques

"Comment, malgré leur grande fragmentation institutionnelle, s’opère la régulation politique des systèmes locaux de gouvernement urbain des métropoles françaises ? Nous montrons ici qu’elle s’organise autour de la production concrète et opérationnelle de l’action publique.

Notre démonstration s’appuie sur l’analyse d’une forme particulière d’action publique locale en matière d’urbanisme : les grands projets d’aménagement urbain. À travers l’analyse des relations tant hiérarchiques qu’extra-hiérarchiques entre élus et techniciens des institutions concernées, nous mettons en évidence la coexistence de deux formes de régulation politique où le niveau technique de la mise en œuvre opérationnelle joue un rôle central. La première repose sur les arbitrages entre élus. La deuxième repose sur l’intervention directe des élus dans le pilotage technico-administratif des projets. Ces deux formes de régulation sont certes partielles, flexibles et instables, mais elles contribuent à rendre possible la coopération interinstitutionnelle au sein de chaque projet, ainsi plus globalement qu’à stabiliser des systèmes politico-administratifs interinstitutionnels de gouvernement urbain."

Voir en ligne : l’article sur le site de la revue